Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) представила свой новый доклад, посвященный взаимосвязям торговли и «зеленой» экономики, “Green Economy and Trade”. Презентация состоялась в ходе встречи на высоком уровне 8 мая 2013 г. в Женеве.
Основные дискуссии участников встречи развернулись вокруг вопроса о том, насколько существующая система регулирования международной торговли способствует переходу к «зеленой» экономике в глобальном масштабе. Ответ на этот вопрос предлагали в своих комментариях Генеральный директор ВТО Паскаль Лами, Директор ЮНЕП Ахим Штайнер, представители Уганды, Перу и Мальдивской Республики, а также ведущие эксперты в сфере торговли и устойчивого развития.
Основным выводом, к которому пришли эксперты, стало признание наличия значительных барьеров в сфере торговли, которые на сегодняшний день становятся серьезным препятствием для выхода мировой экономики на путь «зеленого» роста. Устранение этих барьеров приобретает ключевое значение по мере того, как «зеленый» сектор стремительно превращается из нишевого рынка в элемент глобальной экономики. Кроме того, эксперты единодушно подчеркнули, что всеобщий переход к «зеленому» росту возможен только с помощью рынков. Препятствия на этом пути, тем временем, наиболее негативно сказываются на самых уязвимых странах, для которых «зеленый» рост является перспективным инструментом для решения проблем недоедания, бедности и социального расслоения.
Паскаль Лами особенно подчеркнул парадокс восприятия «зеленой» экономики участниками мирового рынка. С одной стороны, для ряда стран переход к «зеленой» экономике означает либерализацию торговли, за счет которой возможны более эффективные, как в экономическом, так и в экологическом отношении, распределение ресурсов и специализация, построение эффективных и инклюзивных цепочек создания «зеленой» стоимости. С другой стороны, на практике «зеленая» экономика, как правило, превращается в «зеленый» протекционизм, что, по словам главы ВТО, «по сути, является возвратом к колониальной модели», в которой получение высоких экологических показателей экономики становится возможным только для развитых держав, за счет ухудшения положения производителей из развивающихся экономик. Лами подчеркнул, что в то время как первый подход может принести значительные плоды, второй является в корне неправильным. Эту мысль подтвердил и Ахим Штайнер, отметив, что «“зеленая” экономика, которая не вносит вклад в борьбу с бедностью, концептуально бессмысленна».
Среди необходимых шагов, которые должны быть предприняты для устранения дисбаланса между существующей системой регулирования торговли и экологическими императивами, была особенно выделена работа со стандартами. Лами предостерег от навязывания развитыми странами высоких стандартов торговым партнерам из развивающихся и наименее развитых экономик без оказания соответствующей технической поддержки. Яркий пример такой ситуации привел Министр окружающей среды Уганды, рассказав о ситуации в органическом сельском хозяйстве страны и трудностях доступа производимой органической продукции на европейский рынок. «Органическое производство – очень естественно для нас, – пояснил Министр, – но нам трудно конкурировать на глобальном уровне из-за существующей системы регулирования, поэтому мы вынуждены возвращаться на региональные рынки, объем которых значительно меньше».
Представители Перу, Уганды и Мальдивской Республики отметили, что хотя в ситуации глобального изменения климата «зеленый» рост становится не опцией, а единственно возможной моделью развития их национальных экономик, существующий торговый режим пока является значительным препятствием на этом пути.
Завершая встречу, эксперты сошлись во мнении, что «зеленая» экономика должна восприниматься как целостная концепция, целью которой является улучшение жизни людей, а не достижение исключительно экономических или экологических показателей. Торговля же с ее огромным потенциалом должная стать активным стимулом на пути перехода к «зеленому» росту.
Полный текст доклада на английском языке:
http://unep.org/greeneconomy/GreenEconomyandTrade/GreenEconomyandTradeReport/tabid/106194/language/en-US/Default.aspx
Предыдущий доклад ЮНЕП «Навстречу зеленой экономике: путь к устойчивому развитию и искоренению бедности» на русском языке
http://www.unep.org/roe/Portals/139/Moscow/UNEP_Green_EconomyReport_Final_May2012_Rus.pdf. Рекомендации для политиков и представителей органов государственной власти:
- See more at: http://ictsd.org/i/news/mosty-blog/163360/#sthash.OhnxPQFx.dpuf
